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高速路收费各国都苦恼
2007-06-21  中国公路网  金伟忠  
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  纵横交错的高速公路已经成了很多国家的固定景色,但高速公路又在很多国家引起争议,其中最容易让公众激动的争议就是该不该收费,该收多少?目前,世界各国在这个问题上的做法基本是各行其是,世界在这个问题上各有各的苦恼。

  韩:收费太贵

  韩国是个多山的国家,修建高速公路非常困难,尤其是一个接着一个隧道,致使成本增加。由于物价、人工费用不断上涨,韩国的过路费也在不断上涨。比如说,从2007年7月1日开始,仁川机场专用高速公路等3条民间投资的高速公路过路费上调了2.4%?4.6%,目的是保证能在规定的期限内收回投资。韩国对高速公路的争议一直不断。《韩民族21》杂志曾披露说,韩国有个“最低运营收入保障制度”,也就是说,对由于交通量不足造成的亏空,政府要对投资方做些补偿。从2002年到2006年,韩国政府用纳税人的钱向投资方支付了4017亿韩元。出现这种情况的原因是:投资方在工程开始之前就夸大工程成本,接着,投资方又夸大交通流量,以体现建设该条道路的重要性。结果,负担都转嫁给了老百姓。

  俄:酝酿多年

  高速路收费问题在俄罗斯已议论多年了。2005年1月,俄政府批准了俄交通部呈交的关于修建收费公路的报告。随后,俄政府责成交通部立即着手建设俄第一批收费高速公路,即莫斯科—圣彼得堡市高速路及连接莫斯科大环与莫斯科—明斯克公路的外环高速公路的设计和勘查工作。莫斯科—圣彼得堡高速公路距离为650公里,根据不同路段,高速路将为双向10车道、8车道和6车道不等。据俄交通部部长列维金介绍,莫斯科—圣彼得堡高速公里造价约为1500亿卢布。俄交通部估计,高速公路的成本可在建成后15年内收回。

  俄政府第一副总理伊万诺夫坚持认为,俄罗斯修建收费公路势在必行。他曾经说,俄国民众自驾车从远东的符拉迪沃斯托克(海参崴)一直开到西北部的加里宁格勒的梦想,到2010年就可实现了,但公路建设得越多,养路的负担就越重,因此必须建设一些收费的高速路。与此同时,伊万诺夫也说,驾车者应该拥有缴费和不缴费的自由,即在建设收费公路的同时,还应保留一些免费的旧公路,“虽然路面破点儿,时间长点儿”,还是应该让人们有选择的权利。

  美:多数免费

  美国被称为“汽车轮上的国家”,目前,全美国约有9万公里的高速公路,其中收费路段只有8000公里。在美国中西部地区,绝大多数高速公路很难看到收费站。美国高速公路的收费也不高,一般从两美元到20美元不等。

  如今,由于美国各大城市迅速向外扩张,高速公路的维护成本越来越高,收费式高速公路也成为越来越多的州际高速公路的营运方式。美国国会已经授权各州政府,可以在以前无须缴费的州际公路的某些路段设立收费站,以此促使对堵车没有耐心的驾车者避开交通瓶颈路段,并为修建更多的高速公路筹集资金。

  德:卡车缴费

  德国是欧洲最后几个对轿车不收取高速公路养路费的国家之一。德国的高速公路网络是全欧洲最大的也是最贵的,至今绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。但德国高速路不收费也不是绝对的。对于12吨以上的卡车,德国从2005年元月开始征收平均每公里15欧分的使用费,这不仅限于高速公路,也适用于几条车流量很大的国道。德国位于欧洲中部,周边各国运送货物或原材料的卡车经常要通过德国,还时常造成交通堵塞。因此,向卡车征收过路费,不仅可以充实国库,还可以减缓堵塞。为了避免缴费通道前的长龙、简化缴费手续,德国的卡车几乎全部装上了所谓“车载单元”,这种最先进的智能交通系统在卫星定位系统的帮助下,可以自动计算该卡车在高速路上的行驶里程和所需费用。

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